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自治區人大代表詢問牛羊肉生產經營保障工作

2014-09-2963592
新疆網訊(記者王磊報道)牛羊肉生產經營保障是關系新疆各族群眾生活的大事,近年來牛羊肉價格高位運行引起了自治區人大代表的關注。
數據表明,目前,新疆牛羊肉市場供給穩定,價格整體保持高位、平穩態勢,并略有下降。
近幾年牛羊肉價格上漲較快的原因是什么?進口牛羊肉質量是否安全?都從哪些國家進口?9月25日,在新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會第十次會議上,自治區人大常委會組成人員和自治區人大代表就牛羊肉價格上漲等百姓關注的熱點問題進行了專題詢問,自治區畜牧廳和自治區商務廳相關負責人進行了回答。
問題1
三因素致牛羊肉價格上漲
自治區人大常委會委員劉亞寧:近幾年牛羊肉價格上漲較快的原因是什么?
自治區畜牧廳廳長哈爾肯·哈布德克里木:牛羊肉消費需求快速增長造成的供應偏緊、生產成本不斷增加,及全區物價水平持續上升是牛羊肉價格上漲的主要因素。當前,牛羊肉消費已從區域性變為全國性、從一季性變為四季性消費。新疆是多民族聚居地,羊肉是新疆百姓最主要的肉食來源。隨著新疆牛羊肉知名度的提高,牛羊和牛羊肉制品外調銷售量逐年增長。旅游業的發展也一定程度帶動了牛羊肉消費。
其次,牛羊養殖周期長與生產成本持續增加的迭加作用不斷推動牛羊肉價格上漲。牛羊生產周期長,生產成本較高。近年來,飼草料供應不能滿足牛羊養殖需要。2010年國家啟動建立草原生態保護補助獎勵機制政策后,出臺的禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡等一系列保護生態環境的政策要求我區從天然草原向牧民定居點、養殖小區和農區轉移牲畜,傳統的低成本的天然草原放牧方式發展空間受限,棚圈、飼草料、防疫、雇工等不可缺少的養殖投入明顯增加。
自治區商務廳廳長和宜明:2009年以來,新疆出臺了一系列扶持肉牛肉羊生產發展的政策措施,如“新增千萬只出欄肉羊綜合生產能力規劃”、“新增肉羊行動示范工程”等,極大促進了新疆牛羊肉生產。同時自治區積極籌措資金,引導扶持養殖戶、合作社及規模養殖場大力發展牛羊生產, 2012年至今,政府用于牛羊生產的扶持資金已達20億元,對推進牛羊養殖快速發展,保證牛羊肉市場供應發揮了重要作用。
問題2
進口牛羊肉質量符合國標
自治區人大常委會委員楊育清:政府用來平抑市場價格的進口牛羊肉價格便宜,是否能保證質量安全?
自治區商務廳廳長和宜明:進口凍牛羊肉是2013年4月份由新疆華凌農牧科技開發有限公司、新疆東寶冷凍食品有限公司、烏魯木齊強盛食品有限公司等企業通過中糧肉食投資公司,深圳、天津等口岸具備肉類經營資質進出口企業代理的方式,引進到新疆市場。
進口牛羊肉都有國際公認的清真認證,按照國家規定進口,質量符合國家標準,具備國家質檢總局出具的檢測單據。此外,自治區所有的供應進口牛羊肉的企業都實行備案制,自治區商務廳對企業監管,指定第三方檢測機構,不定期抽查進口牛羊肉。自治區商務廳、自治區民宗委及自治區質量技術監督局還出臺了《進口牛羊肉管理辦法》??梢哉f,進口牛羊肉不存在品質或安全的隱患。
澳大利亞、新西蘭等國畜牧業較發達,養殖成本低,羊肉每公斤成本是9元,而新疆成本為19元,此外,這些國家對牛羊肉的深加工做得好,油、骨、毛等深加工產品附加值高,相對羊肉價格便宜。
問題3
周邊國家有疫情無法進口
和田地區人大工委會主任吾提庫爾·阿里木:新疆銷售的進口牛羊肉來自哪些國家?為什么不從周邊國家進口牛羊肉?
自治區商務廳廳長和宜明:目前,國家質檢總局只準許進口7個國家的牛肉,分別是:澳大利亞、新西蘭、阿根廷、巴西、烏拉圭、加拿大、哥斯達黎加;準許進口3個國家的羊肉,分別是:澳大利亞、新西蘭、烏拉圭。
根據新疆出入境檢驗檢疫局提供的信息,1999年以來中亞及新疆周邊國家如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗、印度、蒙古國、俄羅斯等國都先后爆發口蹄疫疫情。我國法律將其列為一類傳染病。
鑒于上述國家發生口蹄疫疫情以及后續對疫情的控制不理想,尚未獲得世界衛生組織(OIE)認可等原因,我國農業部與國家質檢總局從1999~2004年先后禁止從上述國家進口偶蹄動物(如牛、羊、豬)及其產品,迄今尚未解除。
此外,從中國駐周邊幾國反饋信息來看,目前,哈薩克斯坦國內市場上肉及肉制品價格較高,已成為進口國。吉爾吉斯斯坦基本無牛羊肉出口能力。塔吉克斯坦牛羊肉供應不能自給。烏茲別克斯坦牛羊肉未放開出口。而蒙古國是世界衛生組織劃定的口蹄疫疫區,我國不允許自蒙古進口偶蹄動物及其產品。

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